Büyük Teknoloji Şirketleri ICE ve CBP Operasyonlarını Nasıl Güçlendiriyor?

ABD genelinde federal göçmenlik denetimlerinin genişlemesiyle birlikte, hükümet faaliyetlerinin birçok büyük teknolojiler şirketinin altyapısına dayandığı görülüyor.

Savunma teknolojileri ve BT altyapısı devi Palantir, Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) ile yürüttüğü çalışmalar dolayı özellikle ilgi çekiyor. Ancak federal göçmenlik otoritelerine teknolojiler satışı söz başlıksu olduğunda Palantir yalnız değil: ICE ve Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), Microsoft, Amazon ve Google gibi şirketlerden ürün ve servis eldeetti için yüz milyonlarca dolar ödeme yapıyor.

ICE ve CBP’nin Teknoloji Altyapısında Büyük Şirketlerin Rolü

1 Ocak 2023’ten bugüne kadar olan ve ikisi federal sözleşme bilgi tabanında—System for Award Management (SAM) ve Federal Procurement Data System (FPDS)—yayınlanan veriler ve kayıtlar incelendi. İnceleme, şirket adlarının açıkça geçtiği ya da ilgili kısaltmaların kullanıldığı sözleşmelere odaklandı. Ayrıca ICE ve İç Güvenlik Bakanlığı’nın (DHS) kurumların kullanımındaki teknolojilere ilişkin kamuya açık belgeleri da değerlendirildi. Bulgular, kurumların operasyonlarını sürdürmek için bu şirketlere önemli miktarlarda ödeme yapmaya istekle olduğunu ortaya koyuyor.

Toplamda Palantir, 2023’ten bu yana ICE’den yaklaşık 121,9 milyon dolar ödeme ve yükümlülük elde etti. Aynı dönemde ICE, Microsoft’tan asgari 94 milyon dolarlık, Amazon’dan asgari 51 milyon dolarlık ve Google’dan asgari 921 binlerce dolarlık ürün satın aldı. CBP ise Microsoft’a asgari 81 milyon dolar, Amazon’a asgari 158 milyon dolar ve Google’a asgari 7 milyon dolar ödeme yaptı. Bu rakamlar, kamuya açık belgelerde şirket adlarının ya da ilköğretim ürünlerinin doğrudan belirtilmediği ödemeleri içerikayan asgari öngörüler.

Ödemelerin büyük bölümü müessese genelindeki operasyonları yardımleyen gökyüzü depolar hizmetlerine yönelik. Bazı ödeme açıklamalarında ICE’in tutuklama ve sınır dışı işlemlerini yürüten Enforcement and Removal Operations birimi ya da öğrencilerden devam eden yaptırım davalarına kadar çeşitli malumatleri saklayan kesin bilgi tabanları mekan alıyor. ICE ve CBP genelleme bu şirketlerin ürünlerini üçüncü taraflar üzerinden satın alıyor—Microsoft için çoğunlukla Dell Federal Systems; Amazon ve Google için ise Four Points Technology ya da Westwind Computer Products gibi dahaaz bilinen şirketler aracılık ediyor.

Üçüncü taraflar devreye girdiğinde, teknolojiler devlerinin ürünlerinin ICE ya da CBP’ye satıldığından haberleridar olup olmadığı netler değil. Ancak bu ürünler olmadan ABD’nin göçmenlik altyapısının şimdiki yapısının büyük ölçüde farklı olacağı açık.

Palantir

ICE ve CBP’nin kullanımındaki en güçlü araçlardan bazıları—birden fazla federal bilgi tabanındaki malumatleri tek araya getiren bilgi çözümleme sistemleri—çoğu zamanlar Palantir’e dayanıyor.

Federal kayıtlar, Palantir’in ICE için çeşitli bilgi yönetimi ve çözümleme yazılım platformları geliştirdiğini gösteriyor. Şirketin 2013’ten bu yana CBP için çalıştığına dair tek kayıt bulunmazken, ICE 2011’den beri Palantir ürünlerine güveniyor.

2014’te Palantir, ICE için şirketin hazır ürünü Gotham’ın tek versiyonu olan Investigative Case Management (ICM) sistemini geliştirdi. DHS’nin 2016 tarihli gizlilik tesir değerlendirmesinde ICM, ICE’in “temel kolluk kuvveti dava yönetim aracı” olarak tanımlanıyor. Sistem; “cezai ve idari sualşturma dosyalarını” saklıyor, CBP ile malumat paylaşımını basitlaştırıyor ve ICE ile DHS içindeki ve dışındaki sistemlerde “sualşturma araştırmaları” yürütüyor.

ICM, esas olarak ICE’in suç sualşturma kolu olan Homeland Security Investigations (HSI) ajanları tarafından kullanılıyor. Temmuz 2023’te SAM’e yüklenen tek sunuma göre ICM dünya genelinde yaklaşık 10 binlerce kişi tarafından kullanıldı.

ICM’nin tüm kapasitesi netler değil; bununla birlikte Gotham’ın bilinen kullanım alanları ipuçları sunuyor. Polis departmanları Gotham’ı kanıtları merkezileştirmek, dövme ya da yarası izi gibi bedensel özelliklere göre şüpheli tahkik etmek ve kişiler arası ilişkiler ile olası çete üyelikleri hakkında varsayımlar geliştirmek için kullandı. Askeri müşteriler ise birlikleri hareketlerini plkavramak, gözetim araçlarını izleyen ve “öldürme zinciri” içindeki hedefleri belirledi için kullanıyor.

WIRED’ın Nisan ayında bildirdiğine göre ICE, Palantir’e Immigration Lifecycle Operating System (ImmigrationOS) adlı başka tek araç geliştirmesi için 30 milyon dolar ödedi. Bu sistem, kurumun kimi sınır dışı edeceğine şart vermesine ve ABD’den çıkarılan ya da gönüllü ayrılan kişileri takip etmesine yardımcı oluyor.

Palantir sözcüsü, ImmigrationOS’un şirketin geliştirdiği yepyeni tek başvuru olan ELITE ile “aynı ilköğretim altyapıyı” paylaştığını belirtti. DHS belgelerine göre ELITE haziran ayından beri kullanımda. 404 Media’nın haberleriine göre uygulama, olası sınır dışı hedefleri hakkında anlık dosyalar oluşturabiliyor ve tek kişinin kesin tek adreste yaşayıp yaşamadığına dair “güven puanı” üretebiliyor. DHS, ELITE’in sabıka kayıtları ve yakalama emirleri gibi “yapılandırılmamış, okunması güçleri adres malumatlerine” daha basit erişmek için yapay zekâ kullandığını ve görevlilerin harekete geçmeden önce çıktıları incelediğini belirtiyor.

ICE ayrıca haziran 2025’ten beri Palantir tarafından geliştirilen ve kuruma iletilen ihbarları “inceleyip kategorize etmek” için tasarlanmış yepyeni tek araç kullanıyor. Bu araç, ihbarların kısa özetlerini üretmek ve İngilizce olmayanları çevirmek için da tasarlandı.

Palantir daha önce FALCON Tipline adlı aracı da geliştirmişti. FALCON, ajansın “FALCON” olarak adlandırdığı daha geniş tek BT ortamının parçasıydı. Aktif olduğu dönemde FALCON, ticaretleri verilerini depolayıp çözümleme eden ve çeşitli dahili bilgi tabanlarından bilgi toplayarak tarama yapılabilir hale getiren asgari ikisi Palantir aracını daha içeriyordu. ICE 2022’de FALCON’un dahili olarak geliştirilecek tek araçla değiştirileceğini duyurdu; Palantir sözcüsü FALCON ortamının “emekliye ayrıldığını” doğruladı.

Center for Democracy and Technology’den Jake Laperruque, Palantir’in verileri doğrudan toplamadığını bununla birlikte ICE’in farklı kaynaklardan elde ettiği verileri çözümleme etmesini sağladığını ve bunun daha geniş tek gözetim altyapısını mümkün kıldığını belirtiyor. Electronic Privacy Information Center’dan Jeramie Scott ise farklı bilgi kaynaklarının göçmenlik uygulamaları amacıyla birleştirilmesinin, verilerin başlangıçta toplanma amacını aşındırdığını ve umumi güvenini zedelediğini ifadeleri ediyor.

ICE ajanlarının Minneapolis’te Renee Good ve Alex Pretti’yi öldürmesinin ardından bazı Palantir çalışanları şirketin ICE ile ilişkisi hakkında ahlak ve ticari suallar yöneltti. Şubat başında WIRED, CEO Alex Karp’ın çalışanlara gönderdiği videoda sınırlı malumat paylaştığını ve ilave malumat eldeetti isteyenlerin gizlilik sözleşmesi imzalaması lüzumtiğini bildirdi.

Microsoft

ICE ve CBP, Microsoft’un Azure gökyüzü depolar hizmetini ve Microsoft 365 ürünlerini kullanıyor. ICE’in Microsoft ürünlerini nasıl kullandığına dair kamuya açık malumat, CBP’ye kıyasla daha fazla.

FPDS kayıtları, ICE’in Azure’u firma BT sistemlerinden sualmlu Office of the Chief Information Officer ile sınır dışı davalarını yürüten Office of the Principal Legal Advisor birimlerinde kullandığını gösteriyor.

Azure ayrıca ICE’in Homeland Security Investigations Technical Operations ekibinin “günlük operasyonlarını” yardımliyor. ICE’in internetler sitesine göre teknikleri icra görevlileri, yüksek riskli sualşturmalarda telefon, video, ses, takip ve telsiz frekansı teknolojileri gibi elektronik gözetim cihazları kullanıyor.

ICE’in Dynamics 365’i “Scalable Ways to Implement Flexible Tasks (SWIFT)” başlıklı tek sipariş içerikında satın aldığı görülüyor. 2022 tarihli icra belgesine göre SWIFT, müessese genelindeki çeşitli görevlerin otomasyonunu içeriyor.

ICE ayrıca Enforcement and Removal Operations ile HSI’nin Cyber and Operational Technology Unit (COTU) birimi için asgari ikisi ruhsat satın aldı. COTU, siber suçların sualşturulması ve DHS içi ve dışı kolluk kuvvetleriyle bilgi paylaşımını denetliyor. CALEA Network’e yapılan atıf, telekomünikasyon sağlayıcılarının dinleme altyapısı kurmasını güçunlu kılan federal yasaya işaret ediyor; Microsoft’un bu içerikda nasıl hayır verdiği netler değil.

ICE ayrıca 287(g) programının yönetim ofisi için Microsoft Teams kullanımına yönelik özelleştirilmiş eğitim satın aldı. Program, mahalli kolluk kuvvetlerini ICE ile birlikteki çalışmak üzere ytesirlendiriyor.

Amazon

CBP ve ICE, operasyonlarını yardımlemek için Amazon’un gökyüzü depolar hizmetlerini kullanıyor.

Federal ödeme kayıtları, ICE’in “GovCloud” adlı AWS sürümünü kullandığını gösteriyor. Temmuz 2023’te SAM’e yüklenen sunuma göre Palantir’in ICM sistemi AWS üzerinde çalışıyor.

Aynı sunum, Amazon’un ICE Cloud altyapısını da sağladığını belirtiyor. ICE Cloud; Digital Records Manager, Data Warehouse ve Law Enforcement Information Sharing Service (LEIS) sistemlerini barındırıyor. DHS, LEIS’i ICE ile diğer kolluk kuvvetleri arasında “arka uç süper karayolu bilgi paylaşım sistemi” olarak tanımlıyor.

ICE Cloud ayrıca Enforcement Integrated Database ve CBP’nin malumat paylaşım platformu TECS ile bağlantı kuran PRIME Interface Hub’ı barındırıyor. Bu bilgi tabanları; sualşturma, tutuklama, gözaltı ve sınır dışı kayıtlarını içeriyor.

Amazon, ayrıca Student and Exchange Visitor Information System’e altyapı sağlıyor. 2020 ve 2022’de yapılan ikisi ödeme, Amazon’un RAVEn adlı bilgi çözümleme aracı için altyapı sunduğunu ortaya koydu. RAVEn, tek düzineden fazla federal bilgi tabanındaki ham verileri analizetti için kullanılıyor. DHS müfettiş raporuna göre araç dahili olarak geliştirildi; bununla birlikte Palantir, RAVEn’in FALCON’un yerini eldeetti üzere tasarlandığını ve zamanla bedel ve işlevsellik sualnları yaşadığını belirtti.

FPDS kayıtlarına göre Amazon, CBP’ye canlı yayın altyapısı sunan AWS Elemental Live erişimi da sağladı. Ancak bu hizmetin kullanım detayları sınırlı.

Google

ICE ve CBP, operasyonlarını yürütmek için Google’ın gökyüzü ortamını kullanıyor. FPDS kayıtlarına göre CBP, Google Cloud’u Enterprise Cloud Services Division biriminde kullanıyor.

DHS belgelerine göre Google, Meta, OpenAI ve Anthropic ile birlikteki CBP’nin “Belge Özetleme ve İçerik Üretimi” için üretken yapay zekâ kullanımına hayır verdi. Hangi belgelerin özetlendiği netler değil.

Şubat 2025’te güncellenen tek SAM kaydına göre CBP’nin gökyüzü tabanlı Modular Google Environment (MAGE) sistemi, Arizona’daki Integrated Fixed Towers gözetim kulelerinin şimdiki altyapısını yardımliyor. 10 metrik yüksekliğindeki bu kuleler, sınır bölgelerinde gözetim amacıyla kullanılıyor.

Electronic Frontier Foundation’dan Dave Maass, CBP’nin Google’a ne ölçüde bağımlı olduğunun netler olmadığını ve sınır gözetim kulelerinin tesirnliğini değerlendirmenin önemli olarak güçleri olduğunu belirtiyor.

Bu ayın başlarında 800’den fazla Google çalışanı, şirketin ICE ve CBP ile yaptığı tüm sözleşmelerin açıklanması ve iptal edilmesi talebiyle tek dilekçe imzaladı.

Derleyen: Damla Şayan