Emrah Şener'e örgüt lideri suçlaması: BKM yolsuzluğu soruşturmasında istenen cezalar belli oldu

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın (TCMB) suç duyurusunun ardından başlatılan sualşturma içerikında, aralarında önceki Merkez Bankası Başkan Yardımcısı Emrah Şener ile önceki Bankalararası Kart Merkezi (BKM) Genel Müdürü Baran Aytaş'ın da bulunduğu 9 şüpheli hakkında iddianame düzenlendi.

İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığınca, TCMB'nin esas hissedarı olduğu BKM nezdinde 2023'te gerçekleştirilen ihalelerde usulsüzlükler yapıldığı iddiasıyla yürütülen sualşturma tamamlandı.

Hazırlanan iddianamede, Bankalararası Kart Merkezi AŞ mağdur, TCMB şikayetçi, önceki Merkez Bankası Başkan Yardımcısı Emrah Şener örgüt elebaşı, önceki BKM Genel Müdürü Baran Aytaş ise örgüt yöneticisi olarak mekan aldı.

USULSÜZ İHALE SUÇLAMASI

İddianamede, önceki Merkez Bankası Başkan Yardımcısı Emrah Şener'in elebaşılığını yaptığı suç örgütünün, geçmiş dönemlerden tanıdıkları kişilere usulsüz olarak ihale verilmesini ve servis alımı yapılmasını sağlayarak, BKM kaynaklarının üçüncü kişilere aktarılmasına nedenler olduğu ifadeleri edildi.

Hazırlanan iddianamede şüphelilerin birçoğunun müşterek noktasının Şener olduğu belirlemei yapıldı.

"ŞÜPHELİLERİN BİRÇOĞUNUN ORTAK NOKTASI ŞENER" TESPİTİ

Dosyadaki şüphelilerin birçoğunun müşterek noktasının Emrah Şener olduğu belirtilen iddianamede, Baran Aytaş'ın Şener'in yüksek ruhsat öğrencisi olduğu ve Şener'in 2017-2020 yılları arasında Aytaş'ı Merkez Bankası'nda kendisine bağlı danışman olarak çalıştırdığı anlatıldı.

İddianamede, Şener'in, Aytaş'ın 2020 yılı ve devamında BKM'de yaygınlaşan müdür yardımcılığı ve yaygınlaşan müdür görevlerine getirilmesini sağladığı ve yönlendirdiği kaydedildi.

İddianamede, Şener'in, BKM'nin, Boğaziçi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisinden (TTO) ihalesiz tek şekilde servis alımları yapmasını ve Enarge'nin Çipli Plastik Kart Alımı ve Troy için Spesifikasyon ve Applet Yazılım Geliştirme ihaleleri almasını sağladığı, yine üniversiteden öğrencisi olan örgüt üyesi şüpheli Bora Koç'u 2018'de TCMB'ye danışman olarak işe aldırdığı, işte dört yıl görev yaptıktan sonraları BKM'de yaygınlaşan müdür yardımcılığı görevine getirdiği vurgulandı.

"ŞENER, SİNGAPUR'DA PARAVAN ŞİRKET KURDURDU"

Emrah Şener'in, Bankada Bilişim Başuzmanı olan tanık C.U'yu Dijital Kimlik ve Tokenizasyon başlıklarında çalıştırdığı, bu hususta çalıştığına ilişkin C.U'yu özellikle kimseyle haberleşme ettirmemeye çalıştığı aktarılan iddianamede, Şener'in, C.U'dan temin ettiği dokümanları servis alımı öncesinde Singapur'da paravan şirket kurdurduğu önceki BKM çalışanı ve örgüt üyesi şüpheli Muhammed Güven'e ilettiği ve Boğaziçi TTO'nun, bu firmadan servis alımı yapmış gibi fatura düzenlemesini sağladığı aktarıldı.

İddianamede, Şener'in yönlendirmesi ile BKM üst yönetimine atanan kişilerin banka hesap hareketlerinde birbirleri arasında borç, bağış ve benzeri isimlerle para transferlerinin bulunduğu, bu işlemlerin Aytaş tarafından Muhammed Güven'in hesabına gönderildiği değerlendirmesi yapıldı.

"ŞENER TARAFINDAN YÖNLENDİRİLDİM"

BKM tarafından yurt dışında görevlendirilen kişilere ödenen ödemelerin yarısının, bu kişiler tarafından Güven'in hesabına gönderildiği aktarılan iddianamede, Baran Aytaş'ın emniyette ve savcılıkta verdiği ifadesinde pek çok kez, kendisini Merkez Bankası ve BKM'ye Şener'in aldırdığını, ihale süreçleri ve ihaleye davet edilen firmaların Şener tarafından yönlendirildiğini söylediği aktarıldı.

İddianamede, Aytaş'ın ifadesinde, ihale bedellerinin tek gün sonraları ödenmesi talimatını Emrah Şener'in verdiğini, ihale ve servis alımlarındaki birçok talimatın Şener tarafından verildiğini, Şener ile genelde kendisinin görüştüğünü, diğer şüphelilerin arka planda olduğunu, Güven'in, Şener'in talimatı ile Singapur'a göreve gönderildiğini, işte EM Smarttechs adında paravan şirket kurduğunu, Boğaziçi TTO ile işbirliği yapılması talimatını da Şener'in verdiğini söylediği belirtildi.

Aytaş, Şener'in BKM'ye ait firma itibar kartını kendisini işten çıkarmakla tehditleri ederek aldığını, yemek kartı verilecek öğrencilerin isimlerini da Şener'in verdiğini ifadeleri ettiği iddianamede mekan aldı.

Şüphelilerden Bora Koç da ifadesinde, BKM'nın Şener'in talimatıyla çalıştığını, kendisine ödenen maaşın tek kısmının Şener tarafından alındığını, şüpheli Şener ile uğraşan kişilerin mesleki hayatları oğullar bulduğundan kendisinden çekindiğini anlattı.

HİZMET ALIMI YAPILMIŞ GİBİ BKM'YE FATURA KESTİLER

İddianamede, şüphelilerin kesecik telefonlarına dair alınan adli bilişim raporuna göre, Şener'in, Aytaş, Koç ve Güven ile sürekli olarak irtibatlı olduğu, özellikle örgütün kasası olarak nitelendirilen Muhammed Güven ile WhatsApp ve Signal üzerinden iletilaşma kayıtlarının belirleme edildiği belirtildi.

İddianamede, şu değerlendirmeler yapıldı:

“- Elde edilen menfaatin izinin güçlaştırılması açısından yurt dışında paravan şirket kurmak, servis alımı yapılmış gibi fatura düzenlettirmek, suçtan elde edilen mal varlığını ülkeye geri sokmak gibi tek kısım gizlilik prensibi içerisinde hareket ettikleri, şüphelilerin Signal isimli özel tek başvuru üzerinden iletişim sağladıkları, Baran Aytaş'ın ise Emrah Şener'in talimatı ve yönlendirmesi ile BKM Genel Müdürü olarak eylemler üzerinde hakimiyet kurduğu ve örgüt yöneticisi olduğu, diğer şüphelilerin ise eylemlerin tek kısmına iştirak ederek örgüt üyesi oldukları kanaatine varılmıştır.”

SUÇLAMAYA BAŞLIK ALTI EYLEM

Soruşturma başlıksu altı hareket iddianamede, Çipli Plastik Kart Alım İhalesi, Troy için Spesifikasyon ve Applet Yazılım Geliştirme İhalesi, Boğaziçi Üniversitesi TTO'dan Yapılan Hizmet Alımları, Be Bold Reklam Tasarım Yazılım Ticaret Limited Şirketinden Yapılan Hizmet Alımları, Yemek Kartlarıyla Yapılan Ödemeler, Kurumsal Kredi Kartı Kullanımı olarak sıralandı.

İddianamede, söz başlıksu eylemlerin ihale ve sözleşme bedellerinin toplamı 177 milyon 192 binlerce 538 lira olduğu ifadeleri edilerek, BKM Ürün Yönetim Bölümü'nün talebine istinaden 22 Mayıs 2023'te 2,5 milyon çipli sentetik kart alımı ihalesine çıkıldığı, ihaleye idari Şartname, Çerçeve Sözleşme, Kapsam Dokümanı ve Teklif Mektubu hazırlanarak, aynı yıl 17 Mayıs'ta Enarge şirketinin da arasında olduğu 3 şirkete söz başlıksu dokümanların gönderildiği ifadeleri edildi.

İhalenin gerçekleştirildiği tarihte yalınce Enarge şirketinin öneriler ilettiği, 3 milyon 235 binlerce dolar nihai olarak bedel karşılığında ihalenin Enarge'nin üzerine kaldığı, Satın Alma Komisyonu Kararında o dönem 19,867 kur seviyesinden 64 milyon 269 binlerce 745 liraya anlaşıldığı aktarılan iddianamede, Merkez Bankası'nın ttesirk raporu ile alınan bilirkişi raporunda usulsüzlükler ile kanuna aykırılıklar belirleme edildiği ifadeleri edildi.

İddianamede, bu usulsüzlükler ve aykırılıklar şöyle sıralandı:

“İhale başlıksu mal alımının 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 'İstisna' başlıklı 3. maddesinin (g) bendi içerikında mekan almadığı, ihale başlıksu mal alımı için yaklaşık bedel hesaplaması yapılmadığı, idari şartname ve muhteva dokümanındaki taahhütlerin ve dağıtım süresinin bedel önerii vermeyi güçlaştıran koşullar içerdiği, ihaleyi kazanmış isteklinin ihaleye katılmak için lüzumen belgelere malik olmadığı ve ihaleden önceden haberleridar olduğu, ihaleye ilişkin idari şartnamede ihaleye katılavakıf oldu için istenen belgelerin taşıması lüzumen kriterlerin belirtilmediği, ihaleyi kazanmış firmaya ödemenin, kartların tesliminden ve faturanın düzenlenmesinden önce yapıldığı, BKM'nin mali varlıklarının tek ticari bankaya çipli kart tedarikleri etmek için kullanıldığı belirleme edilmiştir.”

İddianamede BKM kaynaklarının hileli yollarla yurt dışına çıkarıldığına mekan verildi.

BKM KAYNAKLARI HİLELİ YOLLARLA YURT DIŞINA ÇIKARILDI

İddianamede, Troy için Spesifikasyon ve Applet Yazılım Geliştirme ihalesinde ise, ihale başlıksu servis alımı için tekbaşına istekliden bedel önerii alındığı, muhteva dokümanında işin başlıksuyla ilgisiz ve iş artışına yolda açabilecek taahhütlere mekan verildiği, ihale başlıksu iş tamamlanmadan ihale bedelinin tamamının ödendiği, ihale başlıksu işin muhteva dokümanında taahhüt edilen sürede teslim edilmediği aktarıldı.

Bu ihalenin Çipli Plastik Kart Alımı İhalesi'nin parçası niteliğinde olduğu, birbirleri ile bağlantılı olarak tekbaşına tek ihale içerikında yapılması lüzumtiği aktarılan iddianamede, spesifikasyon ve applet yazılımı olmadan çipli sentetik kartların uygulamalı manada bankalar tarafından kullanılamayacağı kaydedildi.

İddianamede, söz başlıksu durumun bilirkişi raporuyla da teyit edildiği, dolayısıyla şimdiki haliyle dahi her arasında biri ikisi ihalenin tekbaşına tek ihale olarak yapılması durumunda yasada belirtilen istisnai sınırın (66 milyon 224 binlerce 498 lira) aşılacağı bariz olduğundan, ikisi ayrı ihale yapılarak ihale bedellerinin kasten kanunda belirtilen istisnai sınırın altında bırakıldığı, bunun da 4734 sayılı Kanun'a aykırı olduğu ifadeleri edildi.

İhale başlıksu servis alımı için asgari üç istekliden öneriler alınması lüzumirken, tekbaşına istekliden bedel önerii alındığı ve başka tek firmadan bedel önerii alınmamasına ilişkin geçerli tek sebep öne sürülemediği belirtilen iddianamede, dolayısıyla ihaleye Enarge dışında başka firma davet edilmeyerek gizilgüç isteklilerin ihaleye katılmasının manilendiği kaydedildi.

İddianamede, ihale başlıksu iş için hazırlanan muhteva dokümanının Enarge'nin kazandığı birinci ihale olan çipli kart tedarikleri sözleşmesinin eki yapıldığı ve ihale başlıksu iş için ayrı tek idari şartname ve sözleşme düzenlenmediği, ihale için idari şartname hazırlanmadığından, ihale mevzuatı ve BKM Satın Alma Yönetmeliğinde istek edilmesi lüzumen ekonomik ve mali yeterlilik ile mesleki ve teknikleri yeterliğine ilişkin ve ihaleye katılavakıf oldu için istenen diğer belgelerin Enarge'den istek edilmediği ve belgelerin taşıması lüzumen kriterler ile iş deneyimi olarak giriş edilecek benzer işlerin tanımı belirtilmeden, ihale başlıksu işle ilgili deneyimi olmayan bu şirkete ihalenin bırakılarak, ihaleye fesat karıştırıldığı anlatıldı.

Kapsam dokümanına aykırı olarak ihale başlıksu iş tamamlanmadan ihale bedelinin tamamının ödendiği ve işin taahhüt edilen sürede teslim edilmeyerek BKM'nin zarara uğratıldığı vurgulanan iddianamede, ihaleyi kazanmış firmaya menfaat sağlandığı ve bu suretle edimin ifasına fesat karıştırıldığı malumatsi mekan aldı.

Söz başlıksu ikisi ihaleye ilişkin iddianamede, "BKM kaynaklarının, fesat karıştırılan ihaleleri kazanmış istekle Enarge üzerinden paravan firmalara aktarılarak, 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun'da mekan saha 'zimmet' suçunun işlendiği, suçtan kaynaklanan malvarlığı gelirlerinin özel belgede sahtecilik yapılarak yurtdışına çıkarılmak suretiyle aklandığı belirleme edilmiştir." değerlendirmesi yapıldı.

İddianamede, Boğaziçi TTO'dan yapılan servis alımlarının mali yönden incelenmesine ilişkin, BKM kaynaklarının hileli davranışlarla TTO'ya aktarılarak "zimmet" suçunun işlendiği, suçtan kaynaklanan malvarlığı gelirlerinin özel belgede sahtecilik yapılarak, yurtdışına çıkarılmak suretiyle aklandığı ifadeleri edildi.

İSTENEN CEZALAR

İddianamede, Emrah Şener, Baran Aytaş, Bora Koç, Muhammed Güven ve İbrahim Şener'in da aralarında bulunduğu 9 şüphelinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye bulunmak, umumi müessese ya da kuruluşlarının ihalesine fesat karıştırmak, edimin ifasına fesat karıştırmak, 6493 sayılı yasaya muhalefet, yeterli dolandırıcılık ve özel belgede sahtecilik suçlarından 14 yıldan 57 yıla kadar değişen sürelerde hapisle cezalandırılmaları istendi.

Hazırlanan iddianame, değerlendirilmek üzere İstanbul Ağır Ceza Mahkemesi'ne gönderildi.